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編者按 小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級足球聯(lián)賽給學(xué)生們帶來了福音，給中國足球的發(fā)展和提高帶來了希望。它將會給課程設(shè)置、考試政策、聯(lián)賽制度、體育老師、學(xué)生等帶來哪些變化？教育、體育等職能部門如何協(xié)作共促聯(lián)賽開展？在具體實施開展過程中又會遇到哪些問題和困難？本報記者多地采訪相關(guān)人士，了解他們對此有何反映和看法。 體教分工合作 打造升級版“校園四級足球聯(lián)賽” 本報記者 林劍 雖然2009年由國家體育總局、教育部共同牽頭組織的“全國青少年校園足球活動”已經(jīng)啟動，但由于種種原因，校園足球賽事長時間僅停留在小學(xué)、初中層面，高中、大學(xué)聯(lián)賽的開展一直進(jìn)展緩慢。為了打通我國四級聯(lián)賽體系，今年七月底教育部部長袁貴仁在“全國學(xué)校體育工作座談會”上提出，教育部將深層次介入校園足球活動，首要的目標(biāo)就是打通校園足球四級聯(lián)賽間的壁壘。為此，本報記者專門采訪了教育部、中國足協(xié)相關(guān)人士，請他們介紹這一工作的推進(jìn)情況。 據(jù)了解，目前教育部已經(jīng)會同國家體育總局相關(guān)部門、中國足協(xié)召開了多次會議，就一些具體操作問題展開了討論，力爭盡快推出該活動的具體實施方案�？梢钥隙ǖ氖�，全新的“全國青少年校園足球活動領(lǐng)導(dǎo)小組”會將辦公地點設(shè)在教育部，而不是現(xiàn)在的中國足協(xié)，教育部門相關(guān)工作人員也將進(jìn)入這一機構(gòu)展開具體的工作，這樣就從根源上避免了以往中國足協(xié)下發(fā)的文件、要求很難得到地方教育部門和學(xué)校認(rèn)可、執(zhí)行的問題。 另一方面，一些有利于校園足球下一步開展的政策，教育部和相關(guān)部門也在協(xié)調(diào)，未來包括加強學(xué)校足球場建設(shè)、學(xué)校得到財政撥款聘請專職足球教練這樣的想法都有可能成為現(xiàn)實。 同樣值得關(guān)注的是教育部深度介入校園足球工作以后，如何區(qū)分與國家體育總局尤其是中國足協(xié)的職能。據(jù)了解，按照目前的規(guī)劃，將來教育部將主要負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)的校園足球比賽以及相關(guān)的足球文化活動，中國足協(xié)則將著力于校園足球的提高方面。 談及更為具體的方案，中國足協(xié)相關(guān)人士表示，這里的提高一方面包括每周末的提高訓(xùn)練營，目前國內(nèi)已經(jīng)有20多個城市在開展，取得了不錯的效果；另一方面則是每年固定的冬令營、夏令營組織以及省市級、國家級比賽的組織。 總而言之一句話，未來校園足球校內(nèi)的事情由教育部負(fù)責(zé)，校外的事情則由國家體育總局相關(guān)部門、中國足協(xié)負(fù)責(zé)。 當(dāng)然，由于具體實施方案還沒有確定，仍有很多問題需要處理：比如教育部門和體育部門如何更好地協(xié)作，畢竟這樣的體教結(jié)合嘗試之前還沒有過先例；比如體育部門希望選擇一部分U系列的球隊也加入到校園足球聯(lián)賽中來，從而提升校園足球的整體水平，但教育部門則擔(dān)心U系列球隊水平過高挫傷其他參賽球隊積極性，進(jìn)而又催生“錦標(biāo)主義”；比如教育部現(xiàn)在規(guī)定在中國足協(xié)注冊過U系列球員不能參加大學(xué)生足球聯(lián)賽，這一限制能否取消等等。 但無論如何，我國教育、體育部門都在校園足球這件事上邁出了有力、實質(zhì)的一步，但愿通過兩家的深度合作，可以給我國足球事業(yè)乃至體育事業(yè)尋找到一條全新的發(fā)展道路，從而真正促進(jìn)我國足球、體育事業(yè)的全面、快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。 重慶 我們有條件踢球了 本報記者 鄧紅杰 兼職記者 殷旭 “現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)的時間安排得太緊了，經(jīng)常是要擠時間出來踢足球，這下好了，開展了足球聯(lián)賽，學(xué)校就會專門給我們安排時間踢球，我們還可以和其他學(xué)校愛踢球的人交流了�！� 今年正在讀初三的羅俊夫是重慶市竹林實驗學(xué)校足球隊的一名隊員，從小就喜愛足球運動的他，當(dāng)?shù)弥逃繘Q定從今年起逐步建立健全小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級足球聯(lián)賽機制的決定后十分高興�！皬默F(xiàn)在開始我們有條件踢球了!” 和羅俊夫同學(xué)一樣，對于教育部建立“四級足球聯(lián)賽”機制的決定，重慶育才中學(xué)體育老師夏清文也給予了肯定。他認(rèn)為，足球聯(lián)賽的開展不僅會全面鍛煉學(xué)生，也會促進(jìn)足球這項運動的發(fā)展。“足球被譽為‘世界第一運動’，深受人們喜愛。開展足球聯(lián)賽，是國家對足球運動重視的一個體現(xiàn)�！� 但是，通過以前推行校園足球的切身體驗，夏清文對此次“四級足球聯(lián)賽”的決定如何真正做到落實也表示出些許擔(dān)憂。他說，這項舉措真正實施起來有一定的困難�！皣@賽事進(jìn)行的準(zhǔn)備會非常復(fù)雜，里面涉及到時間、場地、經(jīng)費等很多問題，在現(xiàn)階段中小學(xué)以升學(xué)率為第一要務(wù)的前提下，還有很長的路要走。” 同樣表示出擔(dān)憂的還有重慶大學(xué)體育學(xué)院的齊小平副教授。作為重慶大學(xué)足球隊的主教練，雖然他率領(lǐng)的重慶大學(xué)隊獲得了2013年全國大學(xué)生足球聯(lián)賽第三名的好成績，但是對于校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀還是十分擔(dān)憂�！皬闹貞c賽區(qū)到南北分賽，再到最后的總決賽，我們球隊一年打的比賽也就11、12場，更不要說其他學(xué)校的球隊了，每年參加的比賽就這么點，你說隊伍的水平如何能提高？” 不過對于即將實施的“四級足球聯(lián)賽”，齊小平也從中看到希望，應(yīng)該說通過規(guī)范賽事的引領(lǐng)，對于青少年體質(zhì)健康和足球后備人才的培養(yǎng)和成長是十分有利的�！跋Ｍ源藶槠鯔C，各級學(xué)校能夠真正從政策上和經(jīng)費、時間等方面給校園足球?qū)崒嵲谠诘闹С��！?br /> 對此，市足協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也有相同的看法，教育部門要讓足球運動成為學(xué)生終身受益的健身方式，把它看為素質(zhì)教育的一部分，讓校長和家長培養(yǎng)出健康、全面發(fā)展的學(xué)生。通過“四級足球聯(lián)賽”讓校園足球真正成為足球苗子的樂土，讓愛好足球的學(xué)生真正能得到最好的訓(xùn)練和充足的比賽鍛煉機會。 專家 六大益處 三大改變 兆 封 教育部在今年起將重點發(fā)展校園足球項目，要逐步建立健全小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級足球聯(lián)賽。關(guān)于“四級足球聯(lián)賽”的未來我們有很多猜想和期待，聯(lián)賽雖然在醞釀階段，但有些結(jié)果似乎能夠提前預(yù)判。在沈陽體育學(xué)院王新坤教授看來，“四級足球聯(lián)賽”將帶來六個“有利于”和三大改變。 王新坤表示，“四級足球聯(lián)賽”的推廣必將從多方面促進(jìn)足球運動的發(fā)展，他把這些總結(jié)為六點。 第一，有利于增強學(xué)生體質(zhì)健康。第二，有利于促進(jìn)交流、提高足球運動水平。第三，能夠借鑒日韓青少年足球培養(yǎng)經(jīng)驗，為中國足球培養(yǎng)后備人才。第四，通過足球訓(xùn)練和比賽，培養(yǎng)學(xué)生堅韌不拔、頑強拼搏的體育精神。第五，培養(yǎng)學(xué)生良好的團(tuán)隊合作意識。 第六，豐富校園文化生活。足球本身就是一種文化，校園中多了足球，對學(xué)生生活是一種豐富�！八募壸闱蚵�(lián)賽”推廣開來，在學(xué)校中踢球的也是少數(shù)，看球的占多數(shù)。但對于那些在場邊看球的學(xué)生來說，足球聯(lián)賽同樣有存在的意義�？辞蛞材芴找鼻椴伲辞蛞彩且环N放松。在課余時間，欣賞一場足球比賽，能夠有效釋放學(xué)業(yè)壓力。 王新坤認(rèn)為，“四級足球聯(lián)賽”將帶來三大改變。 首先，需要對《新課標(biāo)》中與體育教學(xué)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重新規(guī)范整理，對教學(xué)方法、場地、器材等重新歸納整理。開展足球教學(xué)、訓(xùn)練，對于場地、器材等要求頗高，現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足訓(xùn)練、比賽需要。 其次，對國內(nèi)普通高等院校體育教育專業(yè)學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)提高要求。由于這些學(xué)生將來很有可能直接擔(dān)任校園足球教師、教練，對他們的培養(yǎng)將直接影響學(xué)生的足球課堂。由于“四級聯(lián)賽”分為大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四個階段，那么對于這些“未來體育教師”的培養(yǎng)中就要有針對性，不同的階段要有不同的教學(xué)方法和內(nèi)容。 最后，足球比賽主辦方的改變將直接影響市場。以往校園足球比賽由足球協(xié)會舉辦，這次“四級足球聯(lián)賽”由教育部牽頭，將由各地政府主辦，力度空前，這將利于吸納更多社會力量參與到青少年足球運動中來，對中國足球發(fā)展來說，這是好事。 廣州 《計劃》助推校園足球發(fā)展 本報記者 黃心豪文/圖 教育部日前提出將逐步建立健全小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級足球聯(lián)賽機制，再次吹響發(fā)展校園足球的“號角”。作為全國首批校園足球布局城市之一、全國足球發(fā)展重點城市之一，廣州的校園足球同樣掀起了發(fā)展“熱潮”。尤其是中小學(xué)校園足球聯(lián)賽機制，更是激發(fā)廣大學(xué)校、師生、家長的參與熱情。 廣州市教育局副局長吳強介紹，今年廣州擬制定“廣州市2014-2016年校園足球推廣計劃”（以下簡稱“《計劃》”）。廣州還成立了新一屆由主管體育和教育的副市長王東和教育局、體育局領(lǐng)導(dǎo)組成的廣州市青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，廣州市青少年訓(xùn)練基地在海珠區(qū)燕子崗體育場掛牌成立。 廣州市青少年校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副秘書長劉均洪向本報記者介紹了《計劃》中的發(fā)展機制：在聯(lián)賽機制上，一年一度的廣州“市長杯”校園足球聯(lián)賽涵蓋小學(xué)、初中、高中三個層次，分區(qū)級預(yù)賽、市級決賽兩個階段，以競賽杠桿推動足球普及。目前廣州市常年開展市級校園足球聯(lián)賽的學(xué)校達(dá)129所，舉辦市級聯(lián)賽560場，參加足球活動人口1萬人，參與競賽6000人，每隊每年比賽場次達(dá)20場。 吳強表示，要通過整合聯(lián)賽系列活動，與全國青少年U系列足球比賽形成呼應(yīng)。完善小學(xué)男子甲、乙組及女子組；初中男子甲、乙組及女子組；高中男子組、女子組、中職學(xué)校男子組三大系列的九個組別。努力打造廣州市“百所青少年足球項目品牌”推廣學(xué)校，力爭實現(xiàn)《計劃》的三個 “五”工程——全市有500所校園足球推廣學(xué)校，構(gòu)建5000支校園足球隊伍，擴充至50000名中小學(xué)生參與足球活動。 廣東省目前正建立縣區(qū)級小學(xué)聯(lián)賽、地級市級初中聯(lián)賽、省級高中聯(lián)賽、省級高校聯(lián)賽的四級校園足球聯(lián)賽制度。而擁有眾多高校的廣州，每年廣州高校均舉辦了各類足球聯(lián)賽。今年廣州大學(xué)城舉辦了眾多高校參與的廣州市大學(xué)生7人制足球聯(lián)賽，吸引了高校足球?qū)W子的熱情參與。 除了領(lǐng)導(dǎo)重視、聯(lián)賽機制推動外，廣州在校園足球的場地設(shè)施、經(jīng)費、師資力量等方面都加大投入力度，給予保障。劉均洪告訴記者，場地設(shè)施方面，今年，各學(xué)校加大足球場地設(shè)施建設(shè)，力爭在2016年前共新建100個小型足球場。在經(jīng)費投入方面，廣州每年投入180萬元用于校園足球聯(lián)賽，年度校園足球發(fā)展經(jīng)費投入300多萬元。系統(tǒng)開展全市校園足球人才培訓(xùn)。充分利用體教結(jié)合的特定優(yōu)勢，以聘用社會教練員人才和體校教練資源扶持相結(jié)合的形式，選派優(yōu)秀教練員到各足球傳統(tǒng)學(xué)校擔(dān)任訓(xùn)練工作。新學(xué)期開始，前女足國腳吳偉英等15位優(yōu)秀足球教練員就到各區(qū)的15個學(xué)校任教，每周一至周四下課后，教練都在學(xué)校中對學(xué)生展開足球教學(xué)。 劉均洪表示，廣州校園足球的發(fā)展也離不開社會各界的廣泛支持。如企業(yè)贊助中小學(xué)校園足球聯(lián)賽。 遼寧 體育老師期待足球進(jìn)課堂 本報記者 豐佳佳 關(guān)于“教育部即將在全國范圍推廣大中小學(xué)四級足球聯(lián)賽”的消息在基層體育教師中間掀起熱議。在遼寧，有兩位鐘愛足球的體育教師聽到這個消息后躍躍欲試，他們正在設(shè)想著以后的足球課堂…… 代洪悅，大石橋第一高級中學(xué)體育教師，1995年畢業(yè)于沈陽體院體育教育專業(yè)的他已經(jīng)在這所學(xué)校任教近20載。他現(xiàn)在負(fù)責(zé)高三年級7個班級的體育課，每班每周兩節(jié)體育課。“我是從網(wǎng)上看到這個（四級足球聯(lián)賽）消息的，我想這個文件下達(dá)到地方，最直接的效果就是足球進(jìn)課堂。有了聯(lián)賽的推動，學(xué)校會越來越重視體育，越來越重視足球�！� 目前大石橋第一高級中學(xué)對體育課的要求也較高，除了保障課時外，體育課的教學(xué)內(nèi)容也稱得上豐富，男女分開上課，以學(xué)生自選項目為主進(jìn)行教學(xué)活動。但由于場地器材等客觀原因，選擇足球的學(xué)生不多�！皩W(xué)生選擇是其一，安全保障也是問題，我負(fù)責(zé)的班級都是即將面臨高考的學(xué)生，他們在選擇運動時也相對謹(jǐn)慎一點。”代洪悅說，“不過我認(rèn)為這個四級足球聯(lián)賽對中國足球群眾基礎(chǔ)的擴大是有幫助的，雖然我們不一定能培養(yǎng)出多么厲害的選手，但最起碼能給學(xué)生創(chuàng)造接觸足球的機會，學(xué)生多一些選擇，以后足球俱樂部選材的時候也多一些選擇�！� 曲金龍，營口站前建設(shè)小學(xué)體育教師，畢業(yè)于上海體院體育教育專業(yè)足球?qū)ｍ椀乃K于等來發(fā)揮特長的機會�！埃ㄋ募壸闱蚵�(lián)賽）對于學(xué)校體育教學(xué)來說是件好事，這也利于足球運動的推廣。”曲金龍說，“以往由于場地、器材和安全等方面的局限，足球在小學(xué)體育課中占的比重不多，有特別喜歡足球的學(xué)生也只能在業(yè)余時間自己踢球，只能當(dāng)個業(yè)余愛好。我讀小學(xué)的時候就沒人教我踢球，只能自己找小伙伴玩兒。現(xiàn)在的孩子更幸福一些，如今有這個聯(lián)賽的推動，相信足球很快會被納入體育教學(xué)中，在課堂上教學(xué)生踢足球，一直是我的愿望，能發(fā)揮自己的專長，把自己在大學(xué)里學(xué)的足球知識教給學(xué)生，我很期待�！� 鏈接 國外校園足球 其實“四級聯(lián)賽”這個概念是我國“全國青少年校園足球活動”的獨創(chuàng)，國外校園足球聯(lián)賽先天就是從小學(xué)到大學(xué)“一條龍”的配置，根本不存在所謂“四級聯(lián)賽”的提法。 之前采訪青奧會期間，記者曾詢問了韓國U15國少隊關(guān)于韓國國內(nèi)校園足球聯(lián)賽開展的具體情況，球隊主帥崔永俊介紹說：“韓國并不是每所學(xué)校開展校園足球的水平都很高，但由于很多學(xué)校都看重足球項目在培養(yǎng)學(xué)生身體素質(zhì)、健全人格等方面的積極作用，因此參與度很高，而且韓國的孩子們只要有意愿，基本可以從小學(xué)到大學(xué)一直有球可踢�！� 當(dāng)然，由于學(xué)校不可能配備太多高水平的足球教練，在學(xué)校里踢球的孩子如果想要得到更進(jìn)一步提高還是要到校外尋求幫助，崔永俊介紹說，韓國的職業(yè)俱樂部大都會和當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校形成合作的關(guān)系，孩子們課余時間到俱樂部的梯隊接受訓(xùn)練，平時則還是學(xué)校里的學(xué)生，這樣不會影響孩子們的學(xué)業(yè)，而孩子們也不至于進(jìn)入了俱樂部梯隊之后只有一條路可走，即便被淘汰，也可以繼續(xù)學(xué)習(xí)。 相比于韓國，德國的“校園足球體系”建立的時間更長，二戰(zhàn)后足球項目就是德國學(xué)校里的必修課，每年大量女性小學(xué)教師接受校園足球指導(dǎo)員培訓(xùn)更是成為了每年寒暑假德國足壇的一道風(fēng)景。德國足球不但擁有建制完善、銜接緊密的校園足球四級聯(lián)賽，而且近些年德國也在和周邊國家如法國、波蘭、荷蘭等國醞釀打造跨國的校園足球賽事，每年各國的校園足球聯(lián)賽冠軍都能夠在安聯(lián)球場、埃因霍溫球場、巴黎王子公園球場踢一些比賽。但德國在校園足球?qū)用嫱瑯哟嬖诮叹毸接邢薜膯栴}，學(xué)校體育教師只能做普及的工作，而提高的工作則要交給遍及德國全國的300多個訓(xùn)練點，這些訓(xùn)練點的教練都是德國足協(xié)聘請的，均擁有教練員資格證，負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)校園足球聯(lián)賽里的尖子課余、周末的集中訓(xùn)練。 凱旋（中國體育報）
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